浙江省人民政府令
第321號
《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規章的決定》已經(jīng)省人民政府第21次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。
省長(cháng) 李強
2014年3月13日
浙江省人民政府關(guān)于修改《浙江省林地管理辦法》等9件規章的決定
省人民政府決定,對《浙江省林地管理辦法》等9件規章作如下修改:
一、刪去《浙江省林地管理辦法》第十六條、第四十九條以及第五十三條中的“1994年4月8日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省林地管理辦法》(省政府令第43號)同時(shí)廢止?!?/span>
二、《浙江省實(shí)施〈糧食流通管理條例〉辦法》第十二條修改為:“建立糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量檢驗制度,禁止陳化變質(zhì)、不符合食用衛生標準的糧食流入口糧市場(chǎng)。糧食、工商行政主管部門(mén)應當加強對陳化糧(重度不宜存糧食,下同)銷(xiāo)售的管理?!?/span>
三、《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》第三十二條修改為:“環(huán)境影響評價(jià)批準文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設項目,試生產(chǎn)前應當向所在地縣(市、區)或者設區的市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案,其配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)投入試運行?!?/span>
第三十九條、第四十條第二款中的罰款的上、下限各提高一倍。
四、《浙江省環(huán)境污染監督管理辦法》第二十五條修改為:“環(huán)境影響評價(jià)批準文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設項目,試生產(chǎn)前應當向所在地縣(市、區)或者設區的市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案,其配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)投入試運行。
建設單位應當在建設項目試生產(chǎn)期滿(mǎn)前,向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收?!?/span>
第四十五條修改為:“違反本辦法第十三條規定,應當取得排污許可證的排污單位無(wú)排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止排污、限期補辦排污許可證,并可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,法律、法規另有規定的除外;對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位,由縣級以上人民政府依法責令停業(yè)或者予以關(guān)閉?!?/span>
刪去第四十七條。
第五章“法律責任”中,除第四十五條外,其他條款的罰款的上、下限各提高一倍。
五、《浙江省自然保護區管理辦法》第十九條第二款修改為:“任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入自然保護區的核心區和緩沖區;因科學(xué)研究觀(guān)測、調查、教學(xué)實(shí)習等活動(dòng)需要進(jìn)入自然保護區的,依法辦理批準手續;不需要批準的,應當將活動(dòng)方案報自然保護區管理機構備案,并按活動(dòng)方案進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)?!?/span>
六、《浙江省城市綠化管理辦法》第十一條修改為:“城市公園綠地、風(fēng)景林地、城市道路、河道綠地等綠地工程的設計方案應當符合城市綠地系統規劃、相應技術(shù)規范和標準,體現節約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化的要求?!?/span>
第十九條修改為:“在城市公園綠地內開(kāi)設商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、設立廣告牌等,應當在公園綠地管理單位指定的地點(diǎn),并遵守公園綠地管理的有關(guān)規定?!?/span>
刪去第二十三條第三款、第二十六條。
第三十條改作第二十九條,修改為:“在公園綠地范圍內從事商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,違反公園綠地有關(guān)規定的,由縣級以上住房和城鄉建設(園林)行政主管部門(mén)給予警告,可并處1000元以上5000元以下的罰款。情節嚴重的,縣級以上住房和城鄉建設(園林)行政主管部門(mén)可提請工商行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照?!?/span>
第三十四條改作第三十三條,修改為:“本辦法規定的罰款數額最高不超過(guò)3萬(wàn)元?!?/span>
第三十七條改作第三十六條,并刪去其中的“1995年8月20日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市綠化管理辦法》(省政府令第64號)同時(shí)廢止?!?/span>
七、刪去《浙江省旅游度假區管理辦法》第八條第四項。
八、刪去《浙江省旅行社管理辦法》第十三條第一款。
九、《浙江省導游人員管理辦法》第二十四條修改為:“導游人員等級考核評定,按照國家有關(guān)規定執行?!?/span>
此外,根據上述修改對相關(guān)規章的條文順序及文字作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《浙江省林地管理辦法》等9件規章根據本決定作相應修改,重新公布。
浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法
(2011年10月25日浙江省人民政府令第288號發(fā)布,根據2014年3月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規章的決定》修正)
第一章總 則
第一條為預防和控制建設項目對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和其他法律、法規的規定,制定本辦法。
第二條在本省行政區域內建設對環(huán)境有影響的項目,適用本辦法。
對環(huán)境有影響的建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目)的具體范圍按照國家規定的建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄及相關(guān)規定執行。
海洋工程建設項目的環(huán)境保護管理,按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定執行。
第三條建設項目應當符合生態(tài)環(huán)境功能區規劃的要求;排放污染物應當符合國家、省規定的污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標;造成的環(huán)境影響應當符合建設項目所在地環(huán)境功能區劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。
建設項目還應當符合主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求。
第四條縣級以上人民政府應當加強對建設項目環(huán)境保護工作的領(lǐng)導,將其納入環(huán)境保護規劃,完善建設項目環(huán)境保護管理制度和工作協(xié)調、考核等機制,督促有關(guān)部門(mén)依法履行建設項目環(huán)境保護管理職責。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設項目環(huán)境保護的統一監督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、國土資源、住房和城鄉建設、工商、交通運輸、水利、衛生計生、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游等行政主管部門(mén),應當按照各自職責做好建設項目環(huán)境保護工作。
第六條建設對環(huán)境有影響的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),落實(shí)相關(guān)污染防治措施,防止或者最大限度減少對環(huán)境造成不良影響,改善、修復因建設活動(dòng)受到損害的環(huán)境;給公民、法人和其他組織造成環(huán)境權益損害的,應當依法予以補償或者賠償。
建設對環(huán)境有影響的項目,應當加強周?chē)木G化和環(huán)境衛生建設,保護歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統風(fēng)貌及自然和人文景觀(guān)。
第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當完善和落實(shí)政府信息公開(kāi)制度,建立健全建設項目審批和監督管理等信息共享機制,加強執法協(xié)作,提高工作效率。
第二章環(huán)境影響評價(jià)
第八條建設單位應當根據建設項目對環(huán)境的影響程度,按照國家規定的建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分類(lèi)管理名錄)及相關(guān)規定,如實(shí)編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)文件),并向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批。
法律、法規規定建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件報環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批前須經(jīng)交通運輸、鐵路、民航、水利、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén)預審或者審核的,從其規定。
第九條依法應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規劃未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定,不予辦理其所包含的具體建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件審批手續。
已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規劃所包含的具體建設項目,其環(huán)境影響評價(jià)應當把規劃環(huán)境影響評價(jià)結論作為重要依據;其環(huán)境影響評價(jià)內容可以根據規劃環(huán)境影響評價(jià)的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。
第十條環(huán)境影響報告書(shū)(表)由建設單位委托具有相應資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構(以下稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)機構)編制。
環(huán)境影響評價(jià)機構應當按照其資質(zhì)開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作,嚴格執行環(huán)境保護法律、法規、規章、政策、標準和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范,并對環(huán)境影響評價(jià)結論負責。
任何單位和個(gè)人不得為建設單位指定環(huán)境影響評價(jià)機構。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立環(huán)境影響評價(jià)機構信用記錄制度,定期對環(huán)境影響評價(jià)機構的服務(wù)質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評價(jià),并向社會(huì )公布。
第十二條應當編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目和應當編制環(huán)境影響報告表且處于環(huán)境敏感區的建設項目,建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機構在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過(guò)程中,應當在建設項目環(huán)境影響評價(jià)區域范圍內如實(shí)公示建設項目有關(guān)信息,并開(kāi)展公眾調查,但依法需要保密的除外。
第十三條按照本辦法第十二條規定公示建設項目有關(guān)信息的,依照下列規定執行:
(一)自確定環(huán)境影響評價(jià)機構之日起7日內,公示建設項目、建設單位和環(huán)境影響評價(jià)機構的基本情況,以及環(huán)境影響評價(jià)工作程序和審批程序等內容;
(二)自報批環(huán)境影響報告書(shū)(表)10日前,公示建設項目基本情況、對環(huán)境可能造成影響以及環(huán)境保護的對策和措施、環(huán)境影響報告書(shū)(表)提出的環(huán)境影響評價(jià)結論、公眾查閱環(huán)境影響報告書(shū)(表)簡(jiǎn)本的方式和期限等內容。
前款規定的公示期限不得少于10日。公眾對建設項目有環(huán)境保護意見(jiàn)的,可以在公示確定的期限內向建設單位提出,也可以將意見(jiàn)送交負責審批的環(huán)境保護行政主管部門(mén)。
第十四條按照本辦法第十二條規定開(kāi)展公眾調查的,可以采用調查問(wèn)卷或者召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等方式。
采用調查問(wèn)卷方式的,建設項目環(huán)境影響評價(jià)區域范圍內的團體調查對象不得少于20家,個(gè)人調查對象不得少于50人;團體調查對象少于20家、個(gè)人調查對象少于50人的,應當全部列為調查對象。
采用召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等方式的,應當通過(guò)媒體或者其他方式發(fā)布會(huì )議告示,并邀請社會(huì )團體、研究機構、有關(guān)環(huán)境敏感區的管理機構、學(xué)校、村(居)民委員會(huì )等有關(guān)單位、個(gè)人參加。
第十五條建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機構應當接受公眾對建設項目有關(guān)情況的問(wèn)詢(xún),聽(tīng)取意見(jiàn),做好說(shuō)明和解釋工作。
建設單位報批的環(huán)境影響報告書(shū)(表)應當如實(shí)附具公示和公眾調查情況,并對公眾意見(jiàn)采納或者不采納的情況作出說(shuō)明。
第十六條在城市居民區內可能產(chǎn)生油煙、噪聲、異味等直接影響公眾生活環(huán)境的餐飲、娛樂(lè )、加工等建設項目,按照規定應當填報環(huán)境影響登記表的,建設單位應當在報批環(huán)境影響登記表前,征求受建設項目直接環(huán)境影響的利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第十七條可能產(chǎn)生顯著(zhù)不良環(huán)境影響、公眾反映強烈的建設項目,其環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)應當包括防治污染和生態(tài)破壞的可行解決方案。
可能發(fā)生環(huán)境污染事故的建設項目,建設單位應當制訂環(huán)境污染事故應急預案,并將其作為環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)的附件。
按照國家和省規定需要完成主要污染物總量控制和削減任務(wù)的建設項目,其環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)應當包括建設項目建成投產(chǎn)后的主要污染物總量控制方案。
第十八條實(shí)行投資管理審批制的建設項目,建設單位應當在建設項目可行性研究階段向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批環(huán)境影響評價(jià)文件;實(shí)行核準制的建設項目,建設單位應當在建設項目核準前向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批環(huán)境影響評價(jià)文件;實(shí)行備案制的建設項目,建設單位應當在辦理建設項目備案手續后1年內、建設項目開(kāi)工建設前向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批環(huán)境影響評價(jià)文件。
鐵路、公路交通等建設項目經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意,可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表。
第十九條建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)分級審批。
省環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責下列建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批:
(一)省人民政府及其投資主管部門(mén)審批、核準或者備案的建設項目;
(二)省環(huán)境保護行政主管部門(mén)確定的重污染以及嚴重影響生態(tài)的建設項目;
(三)選址或者環(huán)境影響跨設區的市行政區域的建設項目;
(四)按照法律、法規、規章和省人民政府規定應當由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批的其他建設項目。
設區的市、縣(市、區)環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件的權限,由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據建設項目投資管理權限、建設項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度以及國家有關(guān)規定制定具體辦法,報省人民政府批準后實(shí)施。
第二十條環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自受理建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件及相關(guān)材料之日起,根據環(huán)境保護法律、法規、規章的規定對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查,在規定的審批期限內作出審批決定并書(shū)面通知建設單位。
建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準的,發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)不得批準或者核準該建設項目。
建設項目無(wú)環(huán)境影響評價(jià)批準文件的,建設單位不得擅自開(kāi)工建設或者投入生產(chǎn)、使用。
第二十一條建設項目的環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)的編制有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當要求建設單位重新編制或者修改:
(一)環(huán)境影響評價(jià)機構不具備相應的資質(zhì)的;
(二)編制不實(shí)、質(zhì)量低劣、不符合環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范要求的;
(三)未按照本辦法規定實(shí)施公示和公眾調查的;
(四)未按照本辦法第十五條第二款規定如實(shí)附具公示和公眾調查情況,并對公眾意見(jiàn)采納或者不采納的情況作出說(shuō)明的;
(五)未按照本辦法第十七條規定,制定相關(guān)方案、預案的。
第二十二條環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件,應當通過(guò)政府部門(mén)網(wǎng)站、媒體或者信息公告欄等便于公眾知曉的方式,公開(kāi)受理信息和環(huán)境影響評價(jià)文件的查詢(xún)方式以及公眾享有的權利等事項,征求公眾意見(jiàn),但依法需要保密的除外。征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于7日。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以召集有關(guān)單位、個(gè)人就爭議問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)調;有關(guān)單位、個(gè)人的意見(jiàn)與建設項目的環(huán)境影響評價(jià)結論有重大分歧的,環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當采取召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等方式進(jìn)一步論證。
第二十三條環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件,需要對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)論證或者評估的,應當組織專(zhuān)家論證或者委托依法設立的環(huán)境影響評估機構進(jìn)行技術(shù)評估。
專(zhuān)家、受委托的環(huán)境影響評估機構應當根據環(huán)境保護法律、法規、規章、政策、標準和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范進(jìn)行技術(shù)論證和評估,并對論證和評估結論負責。
第二十四條建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
建設項目自環(huán)境影響評價(jià)文件批準之日起5年后方開(kāi)工建設的,開(kāi)工建設前,環(huán)境影響評價(jià)文件應當報原環(huán)境保護行政主管部門(mén)重新審核。
第二十五條設區的市和縣(市、區)有下列情形之一的,上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以對一定區域范圍內的相關(guān)建設項目采取暫停審批環(huán)境影響評價(jià)文件的措施:
(一)未完成年度主要污染物排放總量控制任務(wù)的;
(二)環(huán)境保護重點(diǎn)監管區未達到整治目標的;
(三)跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)考核不合格的;
(四)未按照省有關(guān)規定建成城市污水處理設施等環(huán)境基礎設施的;
(五)國家和省規定暫停審批環(huán)境影響評價(jià)文件的其他情形。
省或者設區的市環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照前款規定暫停審批環(huán)境影響評價(jià)文件的,應當通報有關(guān)人民政府。
第三章環(huán)境保護設施建設
第二十六條承擔建設項目設計的單位應當按照國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護設計規范和環(huán)境影響評價(jià)批準文件的要求,在建設項目設計文件中編制環(huán)境保護篇章。
第二十七條根據環(huán)境影響評價(jià)批準文件的要求,建設項目需要配套建設防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的環(huán)境保護設施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護設施)的,環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)設計、施工和投入使用。
經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等園區應當根據園區內建設項目的污染防治需要,先行配備相應的環(huán)境保護設施。
引進(jìn)新工藝、新設備、新產(chǎn)品的建設項目,應當根據本條第一款規定配套建設環(huán)境保護設施;國內無(wú)相應技術(shù)能力的,應當同時(shí)引進(jìn)配套的環(huán)境保護設施。
第二十八條環(huán)境保護設施設計應當由具有環(huán)境保護設施工程設計資質(zhì)的單位承擔。
環(huán)境保護設施的設計應當包含下列主要內容:
(一)設計依據;
(二)采用的環(huán)境保護標準;
(三)工藝流程和預期效果;
(四)操作管理人員設置;
(五)投資概算及運行成本。
第二十九條建設單位和施工單位不得隨意變更環(huán)境保護設施的設計文件;確需變更的,應當委托具有環(huán)境保護設施工程設計資質(zhì)的單位按照環(huán)境影響評價(jià)批準文件的要求變更設計文件。
第三十條施工單位在建設項目施工過(guò)程中,應當采取措施,控制揚塵、噪聲、振動(dòng)、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染,防止或者減輕施工對水源、植被、景觀(guān)等自然環(huán)境的破壞,改善、恢復施工場(chǎng)地周?chē)沫h(huán)境。
建設單位在建設項目施工過(guò)程中,應當督促施工單位采取環(huán)境保護措施。
第三十一條可能造成重大環(huán)境影響的建設項目,建設單位應當委托具有環(huán)境保護設施監理能力的監理單位對建設項目環(huán)境保護設施的施工和環(huán)境保護措施的落實(shí)進(jìn)行技術(shù)監督。
第三十二條環(huán)境影響評價(jià)批準文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設項目,試生產(chǎn)前應當向所在地縣(市、區)或者設區的市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案,其配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)投入試運行。
第三十三條建設項目竣工后,建設單位應當向批準環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請環(huán)境保護設施竣工驗收。建設項目進(jìn)行試生產(chǎn)的,建設單位應當在試生產(chǎn)期屆滿(mǎn)前申請環(huán)境保護設施竣工驗收。
第三十四條建設項目的環(huán)境保護設施已建成并有下列情形之一的,批準環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以根據建設單位的申請,對環(huán)境保護設施先行竣工驗收:
(一)建設項目的生產(chǎn)規模未達到環(huán)境影響評價(jià)批準文件確定的規模,但符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策規定的產(chǎn)能要求的;
(二)建設項目的生產(chǎn)負荷近期無(wú)法達到國家環(huán)境保護設施竣工驗收技術(shù)管理規定的負荷要求,但符合環(huán)境保護設施竣工驗收的其他條件的。
前款規定的建設項目,建成的生產(chǎn)規模達到環(huán)境影響評價(jià)批準文件確定的規模、生產(chǎn)負荷達到國家環(huán)境保護設施竣工驗收規定要求的,建設單位應當重新申請環(huán)境保護設施竣工驗收。
第三十五條建設單位申請環(huán)境保護設施竣工驗收的,應當向批準環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)提交環(huán)境保護設施竣工驗收監測報告(表)或者調查報告(表)等資料;開(kāi)展試生產(chǎn)的建設項目,應當提交試生產(chǎn)情況報告;開(kāi)展環(huán)境監理的建設項目,還應當提交環(huán)境監理報告。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起30日內,組織有關(guān)部門(mén)、單位完成驗收。環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,建設項目方可正式投入生產(chǎn)、使用。
第三十六條除本辦法第二十四條規定的情形外,在建設項目建設或者建成投入生產(chǎn)、使用過(guò)程中,出現不符合環(huán)境影響評價(jià)批準文件要求情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響后評價(jià),采取改進(jìn)措施,并報批準環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
第四章法律責任
第三十七條違反本辦法規定的行為,有關(guān)法律、法規已有行政強制和行政處罰規定的,從其規定。
第三十八條建設單位未依法報批或者報請重新審核建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件,擅自開(kāi)工建設的,由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意,建設單位擅自開(kāi)工建設的,由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法責令停止建設,可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
建設項目無(wú)環(huán)境影響評價(jià)批準文件,建設單位擅自開(kāi)工建設并建成投入生產(chǎn)或者使用的,由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用;依照有關(guān)法律、法規規定應當予以罰款并責令關(guān)閉的,按照有關(guān)規定執行。
第三十九條建設單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料報批環(huán)境影響評價(jià)文件、申請環(huán)境保護設施竣工驗收的,有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)不予受理或者不予批準,并予以警告;已取得環(huán)境影響評價(jià)批準文件、環(huán)境保護設施竣工驗收文件的,由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)其批準文件,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條環(huán)境影響評價(jià)機構在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的,由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)建議國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)降低其資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。
環(huán)境影響評價(jià)機構未按照其資質(zhì)開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條從事建設項目環(huán)境影響技術(shù)評估、環(huán)境保護設施竣工驗收監測或者調查的單位,在工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響技術(shù)評估結論、監測或者調查結論嚴重失實(shí)的,由有權機關(guān)按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。
承擔建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、監理的單位違反本辦法有關(guān)規定的,依照有關(guān)法律、法規和規章的規定予以處罰或者處分。
第四十二條環(huán)境保護行政主管部門(mén)超越法定權限或者違反法定程序和條件批準建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件的,由該環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)撤銷(xiāo)行政許可的規定執行。
按照前款規定撤銷(xiāo)建設項目環(huán)境影響評價(jià)批準文件的,建設單位應當依法重新辦理審批手續;建設項目不符合審批條件的,不得予以批準。
第四十三條環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法決定停止建設、生產(chǎn)、使用或者人民政府決定予以關(guān)閉的建設項目,環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當督促建設單位改善、恢復因建設活動(dòng)而受到破壞的環(huán)境。
第四十四條環(huán)境保護行政主管部門(mén)有下列情形之一的,由有權機關(guān)按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分:
(一)違反法定條件、權限和程序審批環(huán)境影響評價(jià)文件的;
(二)為建設單位指定環(huán)境影響評價(jià)機構的;
(三)對不符合規定的環(huán)境保護設施予以驗收通過(guò)的;
(四)對建設項目環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題長(cháng)期失察,或者對有關(guān)違法行為放任、縱容的;
(五)其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的情形。
第四十五條各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的,由有權機關(guān)按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)違法批準建設項目的;
(二)指使、強令環(huán)境保護等行政主管部門(mén)違法審批或者驗收建設項目的;
(三)違法干預、限制環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法查處建設項目環(huán)境違法行為的;
(四)其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的情形。
第四十六條違反本辦法規定的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附 則
第四十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。