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第一章 總則
第一條 為了加強和規范工會(huì )勞動(dòng)法律監督，維護勞動(dòng)者合法權益，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據《中華人民共和國工會(huì )法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內實(shí)施工會(huì )勞動(dòng)法律監督，適用本條例。
本條例所稱(chēng)工會(huì )勞動(dòng)法律監督，是指工會(huì )對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規、保障勞動(dòng)者合法權益情況進(jìn)行的有組織的群眾性監督。
第三條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督應當遵循依法監督、客觀(guān)公正、與有關(guān)部門(mén)密切合作的原則。
第四條 地方總工會(huì )負責組織、指導、協(xié)調和實(shí)施本行政區域內的工會(huì )勞動(dòng)法律監督。
產(chǎn)業(yè)工會(huì )、基層工會(huì )的聯(lián)合會(huì )負責協(xié)調和實(shí)施本行業(yè)、本區域的工會(huì )勞動(dòng)法律監督。
基層工會(huì )負責實(shí)施本單位的工會(huì )勞動(dòng)法律監督。
第五條 縣級以上人民政府應當將構建和諧勞動(dòng)關(guān)系納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、政府目標責任考核體系，完善政府與同級工會(huì )聯(lián)席會(huì )議制度，支持工會(huì )依法實(shí)施工會(huì )勞動(dòng)法律監督。
縣級以上人民政府制定涉及職工勞動(dòng)權益的重大政策以及處理涉及職工勞動(dòng)權益的重大問(wèn)題時(shí)，應當聽(tīng)取同級地方總工會(huì )的意見(jiàn)。
有關(guān)單位和個(gè)人在實(shí)施工會(huì )勞動(dòng)法律監督，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧方面做出突出貢獻的，縣級以上人民政府應當給予表彰、獎勵。
第六條 人力資源和社會(huì )保障、安全生產(chǎn)監督管理、公安、司法行政、住房城鄉建設、衛生計生等有關(guān)部門(mén)，應當與同級地方總工會(huì )就勞動(dòng)法律法規實(shí)施情況進(jìn)行通報、定期會(huì )商，按照各自職責支持工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作。
人力資源和社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查時(shí)，應當邀請同級地方總工會(huì )參加;在處理違反勞動(dòng)法律法規的重大案件時(shí)，應當聽(tīng)取同級地方總工會(huì )的意見(jiàn)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當將用人單位違反勞動(dòng)法律法規情況記入社會(huì )信用檔案，及時(shí)向社會(huì )公布。
第七條 人力資源和社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同地方總工會(huì )和企業(yè)聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等企業(yè)方面代表組織，建立健全協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
第八條 用人單位應當配合工會(huì )依法實(shí)施的工會(huì )勞動(dòng)法律監督。
工會(huì )應當尊重用人單位及其投資者的合法權益，支持用人單位依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng);教育職工遵守用人單位依法制定的規章制度和履行勞動(dòng)合同，引導職工合理有序表達訴求。
工會(huì )與用人單位應當建立協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權益事項進(jìn)行協(xié)商。
第二章 監督組織和職責
第九條 工會(huì )對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規、保障勞動(dòng)者合
法權益的下列情況進(jìn)行監督：
(一)平等就業(yè)情況;
(二)涉及勞動(dòng)者利益的規章制度的制定、修改和執行情況;
(三)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止情況;
(四)工資集體協(xié)商和集體合同的簽訂、履行情況;
(五)勞動(dòng)報酬支付、福利待遇落實(shí)和最低工資標準執行情況;
(六)工作時(shí)間、休息、休假制度的執行情況;
(七)安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護等勞動(dòng)安全衛生情況;
(八)參加社會(huì )保險、繳納社會(huì )保險費情況;
(九)女職工、未成年工和殘疾職工特殊權益的保護情況;
(十)職工大會(huì )、職工代表大會(huì )等保障勞動(dòng)者權益的民主管理制度的建立和落實(shí)情況;
(十一)職工教育培訓開(kāi)展及其經(jīng)費的提取、使用情況;
(十二)法律、法規規定的其他情況。
工會(huì )應當加強對勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞動(dòng)法律法規，保障被派遣勞動(dòng)者合法權益情況的監督。
第十條 地方總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )、基層工會(huì )的聯(lián)合會(huì )和基層工會(huì )設立工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )，具體實(shí)施工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作。
工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )主要履行以下職責：
(一)宣傳勞動(dòng)法律、法規、規章和政策;
(二)具體實(shí)施對工會(huì )勞動(dòng)法律監督員的培訓;
(三)就有關(guān)監督事項與用人單位溝通協(xié)商、促成和解;
(四)提請工會(huì )同意后對有關(guān)單位和事項進(jìn)行調查;
(五)提請工會(huì )向用人單位發(fā)出工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū);
(六)提請地方總工會(huì )向同級人民政府人力資源和社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)發(fā)出工會(huì )勞動(dòng)法律監督建議書(shū);
(七)向上級工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )報告用人單位違反勞動(dòng)法律法規的重大情況;
(八)指導和支持下級工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )開(kāi)展工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作;
(九)辦理上級工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )交辦的事項。
第十一條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )組成人員在工會(huì )會(huì )員中推選產(chǎn)生，主任一般由工會(huì )主席或者副主席擔任;承擔工會(huì )勞動(dòng)法律監督具體工作的組成人員，應當具備工會(huì )勞動(dòng)法律監督員條件。
基層工會(huì )會(huì )員不足二十五人的，可以不設工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )，但應當在工會(huì )會(huì )員中推選產(chǎn)生工會(huì )勞動(dòng)法律監督員，由其承擔本單位的工會(huì )勞動(dòng)法律監督具體工作。
工會(huì )可以根據工作需要，聘請專(zhuān)家學(xué)者、法律工作者等專(zhuān)業(yè)人士擔任特邀工會(huì )勞動(dòng)法律監督員，參與工會(huì )勞動(dòng)法律監督具體工作。
工會(huì )勞動(dòng)法律監督員任期與本級工會(huì )委員會(huì )任期相同，特邀工會(huì )勞動(dòng)法律監督員聘期根據聘請協(xié)議確定。
第十二條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督員應當具備下列條件：
(一)熟悉勞動(dòng)法律、法規、規章和政策;
(二)熱心維護勞動(dòng)者合法權益;
(三)具有履行職責所需能力;
(四)清正廉潔，公正守法。
地方總工會(huì )應當對工會(huì )勞動(dòng)法律監督員進(jìn)行培訓、考核，并頒發(fā)工會(huì )勞動(dòng)法律監督員證。
第十三條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督員應當認真履職，不得徇私舞弊，不得泄露勞動(dòng)者的個(gè)人隱私和用人單位的商業(yè)秘密。
地方總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )、基層工會(huì )的聯(lián)合會(huì )的工會(huì )勞動(dòng)法律監督員辦理的監督事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應當回避。
第十四條 基層工會(huì )勞動(dòng)法律監督員履行職責需要占用工作時(shí)間的，用人單位應當支持，不得因其履行職責扣減勞動(dòng)報酬、福利待遇。
用人單位不得通過(guò)調整工作崗位、降低職級、免除職務(wù)、解除勞動(dòng)合同等方式對基層工會(huì )勞動(dòng)法律監督員進(jìn)行打擊報復。
第十五條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )實(shí)施工會(huì )勞動(dòng)法律監督職責所需經(jīng)費依法納入本級工會(huì )預算。
第三章 協(xié)商和處理
第十六條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )應當公布辦公地址、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱和通信地址等信息，接受勞動(dòng)者對用人單位違反勞動(dòng)法律法規、侵害勞動(dòng)者合法權益行為的投訴。
第十七條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )接到勞動(dòng)者關(guān)于用人單位違反勞動(dòng)法律法規、侵害勞動(dòng)者合法權益行為的投訴，應當及時(shí)受理。
勞動(dòng)者投訴事項不屬于工會(huì )勞動(dòng)法律監督范圍或者已經(jīng)由行政機關(guān)、仲裁機構或者人民法院受理、立案的，工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )不予受理，并于五個(gè)工作日內書(shū)面告知勞動(dòng)者。
工會(huì )在日常工作中發(fā)現用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規、侵害勞動(dòng)者合法權益行為的，應當予以登記，并按照有關(guān)規定及時(shí)處理。
第十八條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )受理勞動(dòng)者投訴的有關(guān)事項后，應當及時(shí)派員聽(tīng)取勞動(dòng)者和用人單位意見(jiàn)，了解有關(guān)情況。
第十九條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )了解情況后，認為用人單位不存在違反勞動(dòng)法律法規、侵害勞動(dòng)者合法權益行為的，應當向勞動(dòng)者說(shuō)明;認為用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規、侵害勞動(dòng)者合法權益行為的，應當根據勞動(dòng)者和用人單位雙方意愿，組織雙方溝通，協(xié)商解決。
第二十條 勞動(dòng)者和用人單位不愿協(xié)商解決或者協(xié)商解決未果的事項，工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )可以對用人單位進(jìn)行必要的調查，向有關(guān)人員了解情況，查閱、復制相關(guān)資料。
工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )對用人單位進(jìn)行調查，應當由兩名以上工會(huì )勞動(dòng)法律監督員實(shí)施，并出示工會(huì )勞動(dòng)法律監督員證。
基層工會(huì )未設立工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )且工會(huì )勞動(dòng)法律監督員只有一名的，可以申請上一級工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )進(jìn)行調查或者由上一級工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )指派工會(huì )勞動(dòng)法律監督員參加調查。
對工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )的調查，用人單位應當配合。用人單位不與工會(huì )勞動(dòng)法律監督員進(jìn)行溝通，拒絕提供或者提供虛假資料，隱匿、毀滅資料的，工會(huì )勞動(dòng)法律監督員應當如實(shí)記錄相關(guān)情況。
地方總工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )對用人單位進(jìn)行調查時(shí)，根據工作需要，還應當聽(tīng)取企業(yè)聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等企業(yè)方面代表組織的意見(jiàn)。
第二十一條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )調查后，認為用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規、侵害勞動(dòng)者合法權益行為的，應當督促用人單位及時(shí)改正;必要時(shí)，由工會(huì )主席或者副主席簽署工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)，送達用人單位。
第二十二條 用人單位應當自收到工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)之日起十五個(gè)工作日內作出書(shū)面答復，說(shuō)明情況和改正措施。用人單位認為工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )意見(jiàn)不適當的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十三條 有下列情形之一的，地方總工會(huì )可以向同級人民政府人力資源和社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)發(fā)出工會(huì )勞動(dòng)法律監督建議書(shū)，并移交相關(guān)材料：
(一)用人單位拒絕接收工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)的;
(二)用人單位接到工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)后未在規定期限內答復的;
(三)用人單位接到工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)后無(wú)正當理由不改正的。
第二十四條 人力資源和社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)接到工會(huì )勞動(dòng)法律監督建議書(shū)后，應當按照規定時(shí)間進(jìn)行審查，依法調查處理，并及時(shí)反饋調查處理結果。
第四章 法律責任
第二十五條 違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第二十六條 違反本條例第十四條規定，用人單位扣減工會(huì )勞動(dòng)法律監督員勞動(dòng)報酬、福利待遇，或者調整其工作崗位、解除
勞動(dòng)合同的，由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)責令改正;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十七條 違反本條例第二十條第三款規定，用人單位拒絕提供或者提供虛假資料，以及隱匿、毀滅資料的，由人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)按照職責責令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督員未按規定履行監督職責或者徇私舞弊，損害勞動(dòng)者或者用人單位合法權益的，由所在工會(huì )責令改正，依照有關(guān)規定給予處分。
第二十九條 各級人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員阻撓、妨礙工會(huì )勞動(dòng)法律監督的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關(guān)責令改正;情節嚴重的，依照有關(guān)規定給予處分。
第五章 附 則
第三十條 本條例所稱(chēng)用人單位，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位及依法成立的合伙組織和基金會(huì )等組織，以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體。
第三十一條 本條例所稱(chēng)基層工會(huì )的聯(lián)合會(huì )，是指鄉鎮、街道、開(kāi)發(fā)區(園區)和村、社區等建立的區域性工會(huì )組織。
第三十二條 工會(huì )勞動(dòng)法律監督員證、工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)和工會(huì )勞動(dòng)法律監督建議書(shū)的樣式，由省總工會(huì )規定。
第三十三條 本條例自2016年12月1日起施行。
